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    7000万小微企业,有了“国家队”担保

    更新时间: 2018-10-08    浏览:次    来源:人民日报     【字体: 打印

    有这样一“群”企业,单个拿出来看规模不大,但聚到一起力量不小:它们占了到企业总数的90%,解决了80%以上的城镇劳动就业,实现了70%以上的技术创新,贡献了60%以上的GDP和50%以上的税收……这就是中国的中小企业,您说它们重要不重要?

    不但重要,而且是相当重要!中小企业是国民经济和社会发展的生力军,是建设现代化经济体系、推动经济实现高质量发展的重要基础,是扩大就业、改善民生的重要支撑,也是企业家精神的重要发源地。

    在中小企业中,大约有7000万家是小微企业。在市场经济的大江大河里,它们“船小好调头?#20445;?#20294;也很难经受住大风大浪,一旦遇到过不去的“坎?#20445;?#23601;可能一蹶不振,甚至折戟沉?#22330;?#27604;如,有很多成长型企业,蕴藏着巨大的发展潜力,但企业发展需要资金,小微企业?#19994;?#34180;,可抵押资产少、信用记录不足,从银行贷款很难。真是“一分钱?#35757;?#33521;雄汉”啊!

    缺少资金的支持,小微企业就无法施展拳脚。好的市场环境和强有力的资金支持,是它们特别渴盼的。怎样缓解小微企业融资难融资贵问题,更好满足它们的融?#24066;?#27714;?政府的大招来了!!

    9月26日上午,国家融资担保基金有限责任公司揭牌成立,并进行了首批?#29486;?#19994;务集中签约。基金分别与?#19981;?#30465;信用担保集团等8家省级担保再担保机构签订了再担保业务合同,与建设银行等7家商业银行签订“总对总”银担?#29486;?#21327;议。这标志着备受各界关注的国家融资担保基金正式启动运营,也标志着国家支持小微企业、“三农”和实体经济发展的又一重大政策措施落地,将对?#24179;?#23567;微企业、“三农?#27604;?#36164;难融资贵问题起到实?#24066;?#25512;动作用。

    “国家队”基金作担保,为小微企业信用“背书”

    当前,融资难融资贵是制约小微企业发展的一个突出矛盾。许多小微企业和“三农”虽然有订单、有市场,但由于缺信用、缺信息、缺抵押,相对于大中型企业,贷款成本高、风险大,难以通过市场途径获得融资,或需要付出较高的成本才能获得融资。

    “设立国家融资担保基金,就是通过和地方政策性担保机构开展业务?#29486;鰨?#24102;动形成全国性政策性融资担保体?#25285;?#24182;通过与银行进?#23567;?#24635;对总’?#29486;鰨?#20849;同为小微企业和‘三农’提供?#31995;?#25104;本的担保融资服务,推动小微企业、‘三农’融资难融资贵问题的解决。”财政部有关负责人表示,向小微企业和‘三农’收取的担保费率,不得高于当地政府或监管部门核定的水平。

    目前,各地政策性融资担保机构发展不平衡,特别是在服务小微企业、“三农”方面的作用发挥得不够充分。国家融资担保基金的成立,将通过政策性融资担保体?#25285;?#21457;挥财政资金‘四两拨千斤’的作用,引导更多金融活水流向小微企业、‘三农’等普惠领域。基金将以服务小微企业和“三农”为主业,逐步达到小微企业融资担保金额占比不低于80%,其中单户授信500万元及以下融资担保金额占比不低于50%的政策要求。

    根据国务院批复的方案,国家融资担保基金有限公司的业务以再担保为主,适当开展股权投资业务,支持各省(区、市)开展政府支持的融资担保业务。

    银保监会普惠金融部主任李均锋表示,作为政策性融资担保基金的领头羊,国家基金的设立就是要通过加大财政投入做强政策性融资担保体?#25285;?#20998;散金融机构的市场风险,提高金融机构支持小微企业和“三农”的积极性和主动性。

    基金将推动省级担保?#29486;?#26426;构完善制度设计,推动形成风险分担、利率优惠、?#20013;?#31616;化、信息共享等权利与义务对等的银担?#29486;?#26426;制,构建能够承担本行政区域政策性融资担保任务龙头机构,最?#25307;?#25104;融资担保机构数量合理、覆盖基层、功能互补的多层级融资担保体系。“自上而下提高政策性担保机构的发展质量和服务效率,实现政策性担保融资项目的可?#20013;?#21457;展,为服务小微企业和‘三农’发挥更大作用。”财政部相关负责人说。

    支持小微企业发展,有钱的出钱、有力的出力

    “国家融担基金公司要坚持准公共产品定位,正本清源,不与偏离主业的担保机构进行股权?#29486;鰨?#19981;能盲目扩大业务范围,不与市场‘抢饭吃’,不能异化为新的地方政府融资平台。”财政部副部长刘伟强调。

    国家企业信用信息公示系统显示,国家融资担保基金注册资本661亿元,经营范围包括再担保业务、项目投资、投资咨询、监管部门批准的其他业务。公司共有21家股东,第一大股东财政部出资300亿元,持股比例45.39%;工农中建交五大行分别出资30亿元,持股比例4.54%;国家开发银?#23567;?#37038;政储蓄银行等五家股份制银行均出资20亿元,持股比例3.03%。另有包括多家银行在内的机构股东,持股比例从0.15%至1.51%不等。

    根据国务院批复的方案,基金为有限责任公司,按照政策化导向、市场化方式、专业化管理模式运作。公司董事来自财政部、银保监会、农业农村部等多个政府部门和主要股东银行,专业团队主要通过市场化选聘,有利于发挥各方面的优势。

    为尽快发挥基金效应,基金近期将以再担保业务为切入点,分批次与省级担保再担保机构开展?#29486;鰨?#20026;符合条件的融资担保业务提供再担保。下一步,再选择优质省级担保再担保机构开展股权投资试点。基金对纳入?#29486;?#33539;围的融资担保业务,原则上按原担保金额的20%分担风险责任,执行优惠再担保费?#30465;?/p>

    就在国家融资担保基金揭牌的当天,中国工商银行宣布全面升级普惠金融服务,推动小微金融增量、扩面、平价。力争未来三年,普惠贷款年增幅30%以上,让金融服务的雨露甘霖更多普助小微、惠及民生。

    “小微活、就业旺、经济兴。作为国民经济的基础细胞,小微企业是推动经济增长、促进就业增?#21360;?#28608;发创新活力的重要源泉和引擎。”中国工商银行董事长易会满表示,工商银行名字中就带着“工”和“商?#20445;?#26159;依靠工商信贷起?#19994;模?#22987;终与小微企业风雨同舟、携手共进。

    对商业银行而言,发展普惠金融既是大局和责任,也是市场和机遇;既是服务本源的体现,也是战略转型的?#36739;頡?#19968;方面,随着多层次金融市场体系的完善,大企业、大?#31361;?#20250;更多转向直接融资,金融脱媒趋势日益显现。只有布局和深耕小微金融,商业银行才能稳固?#31361;?#22522;础,培育发展新动能。另一方面,在国家?#20013;?#28145;化“放管服”改革、大众创业万众创新?#31561;?#25104;风的?#38382;?#19979;,小微企业发展进入“快车道?#20445;?#19981;仅分布广泛,数量众多,而且经营活跃,需求旺盛,是银行市场拓展的新蓝海。


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